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广东省省长黄华华给中央的一封检举信

时间:2016-02-10来源:海达范文网

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篇一:黄华华省长在广东省突发公共事件应急管理专家组

黄华华省长在广东省突发公共事件应急管理专家组

成立大会上的讲话

(2007年8月10日)

各位专家,同志们:

今天,广东省突发公共事件应急管理专家组正式成立,这是我省应急管理工作的一件大事。我谨代表省委、省政府表示热烈的祝贺!刚才,容根同志详细介绍了应急管理专家遴选工作情况,钟南山院士等几位专家代表结合实际,就如何发挥专家作用、进一步做好突发公共事件应急管理工作发表了很好的意见。我相信,省应急管理专家组的成立,必将对提高我省应急管理工作水平起到重要作用。下面,我讲三点意见。

一、成立应急管理专家组是省委、省政府的重要决策,对于加强和完善政府公共管理、构建和谐社会具有重要意义

加强突发公共事件应急管理工作,是党中央、国务院深刻总结历史经验、科学分析公共安全形势作出的重大决策。近年来,我省各级党委、政府和各有关部门认真按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作安排,坚持以科学发展观为统领,切实加强应急管理工作,取得明显成效。目前,全省已初步形成省、市、县三级“政府协调领导、部门分工协作”的应急预案运筹和管理机制,应急快速反应和处理突发公共事件的能力进一步提升,先后成功应对“非典”、“禽流感”、北江镉污染、超百年一遇特大洪灾等重大突发公共事件。能取得这样的成绩,至关重要的原因就是我们在处理突发公共事件的过程中,始终坚持“行政专家”和“业内专家”相结合的处置方式,充分发挥了各个领域专家的重要作用。多年来,包括在座各位在内的专家以及广大科技工作者为我省成功处置各类突发公共事件,保护人民群众身体健康和生命财产安全,维护社会稳定付出了辛勤的劳动,作出了重要的贡献。借此机会,我代表省委、省政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!

加强应急管理工作,处理好突发公共事件,是全面落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展、推进社会主义和谐社会建设的重要举措,关系到国家安全、社会稳定、人民群众利益和改革发展稳定的大局。我国自古就有“居安思危”的思想,“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”,这是古人关于预防危机思想的经典概括。新中国成立以来,党和国家的历代领导人都十分重视社会应急管理。以胡锦涛同志为总书记的党中央把应急管理工作放在更加重要的位置,胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示。广东作为全国改革开放的前沿和经济大省,省委、省政府一直把应急管理工作摆在重要位置来抓。前不久闭幕的省第十次党代会,确定了今后五年我省实现宽裕型小康、珠三角率先基本实现现代化的宏伟目标,并明确提出要重视和加强政府社会管理,创造安定有序和谐的社会环境。这对我们做好应急管理工作指明了前进方向,也提出了新的更高要求。要清醒地看到,我省正处于构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期,这既是加快发展的“黄金期”,也是社会矛盾复杂的“多发期”,尤其是受多种传统与非传统、自然和社会、国际和国内风险因素交织并存的影响,我省公共安全形势依然严峻,应急管理工作任务十分繁重。成立应急管理专家组,就是省委、省政府适应新形势新任务,坚持依靠科学、全面推进应急体系建设的重要举措,对于加强和改善应急管理工作、推进构建和谐社会具有十分重要的意义。

(一)成立应急管理专家组,是推进应急管理工作科学民主决策的客观需要。应急管理是对公共事件事前、事发、事中、事后各个环节的系统控制和管理,强调预防与处置相结合、常态与非常态相结合,不管哪一个阶段,哪一个环节,都离不开专家的参与,离不开民主科学决策。《广东省突发公共事件总体应急预案》对此作了明确要求:省政府和各应急管理机构建立各类专业人才库,根据实际需要聘请有关专家组成专家组,为应急管理提供决策咨询和建议,必要时参加突发公共事件的应急处置工作。今天我们成立专家组,就是落实这一总体应急预案的具体行动,标志着我省应急管理工作进入科学化轨道。

(二)成立应急管理专家组,是全面加强应急管理工作的内在需要。随着经济社会的发展和自然环境的变化,突发公共事件呈现成因复杂、多灾并发、灾害衍生、迅速蔓延、影响面广等特点的趋势越来越明显。预防和处置突发公共事件往往涉及到多个区域、多个单位、多个学科领域,理论性和实践性较强,无论是在常态下做好预防和应急准备工作,还是在紧急状态下及时处置突发公共事件,都需要专家发挥决策咨询作用。通过成立应急管理专家组的形式把专家们组织起来,统一指挥、形成合力,运用各自专长,有利于全面提升应急管理科学化水平。

(三)成立应急管理专家组,是探索应急管理工作规律的实践需要。掌握事物发展规律是做好应急管理工作的必然要求。在日益复杂的经济、社会、自然形势下,要快速有效应对各种突发公共事件,必须认真归纳总结大量的应急实践经验,探索研究应急管理事业一般性规律,建立典型案例库。专家的作用就是用系统、综合的办法为解决复杂的问题提供理论基础,用简洁的语言概括出普遍规律,把大量的实践经验凝练成预案。回顾近几年来我省应急管理工作的发展,一条重要经验就是紧紧依靠专家,充分发挥专家的技术指导作用,提高对突发公共事件规律性的认识,使应急处置更加符合科学。

(四)成立应急管理专家组,是建立公共安全科技支撑体系的迫切需要。我省应急科技整体水平不高,专业人才匮乏,预警模型建立滞后,能力评估和灾情评估缺乏规范等问题普遍存在。加强对应急管理的基础理论、应用和关键技术的研究,建立健全科技支撑体系,不断提高监测、预警和预防、应急处置等技术装备的科技水平,显然十分重要和紧迫。成立专家组,有利于充分发挥各位专家在不同领域的专业带头人作用,集中力量,进行公共领域、公共学科的科技攻关和系统集成,进一步提高我省应急管理工作的科技含量。

总之,成立应急专家队伍意义重大、作用突出。全省各级党委、政府和各有关部门及专家们要从坚持立党为公、执政为民,全面落实科学发展观的高度,充分认识成立应急管理专家组

的重要意义,切实把思想统一到省委、省政府的决策部署上来,更加重视专家队伍建设,充分发挥专家作用,科学应对和处置各类突发公共事件,全面提高我省应急管理能力。

二、以高度的政治和社会责任感认真履行职责,充分发挥专家在应急管理工作中的重要作用

按照省委、省政府的决策部署,今后一段时期,全省应急管理工作要实现“一年打基础、两年上台阶、三年创一流,争当全国应急管理工作排头兵”的目标。任务十分艰巨,应急管理专家肩上的担子很重。希望大家要按照省委、省政府的要求,以高度负责的态度,认真履行职责,不断创新工作方法,加大工作力度,切实为我省应急管理事业的发展发挥积极作用。

(一)要充分发挥专业咨询作用。应急管理是一项涉及专业多、技术要求高的工作,在预测预警、应急处置、恢复重建和善后评估等各个环节,都需要专家的指导。不仅在处置中要发挥专家的关键性作用,而且在常态预防和灾后重建中如何防灾都要有专家的指导。要充分发挥专家咨询作用,为各地、各有关单位提供决策支持。要面向全社会,通过多种形式向公众传授、宣传应急知识,为提高社会各界的公共安全意识和应急能力服务。

(二)要充分发挥技术支持作用。目前,我省公共安全技术水平还比较低,基础仍相对薄弱。各位专家要发挥牵头作用,组织、动员本行业的专业技术力量,加强关键技术和设备的研发,掌握危险源识别、预防、监测、控制、应急救援等环节的核心技术,努力突破自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等公共安全领域的重大关键技术,形成系统的科技支撑体系,提高我省应急装备和技术保障水平。

(三)要充分发挥专家权威作用。参与应急管理决策与咨询,对于每一位专家来说都是重大责任。在抗击非典疫情中,钟南山院士在接受中央电视台记者采访时说过“干好本职工作是最大的政治”。专家们要大力弘扬这种求真务实、公正无私的科学精神,从科学公正的角度和人民利益的大局出发,提出专业性的意见。在处置突发公共事件时,要充分借助社

会对专家的信任,视情况需要,适时向社会公众传递客观、准确信息,避免引起社会恐慌,维护社会稳定。

(四)要充分发挥理论研究领路人作用。随着应急管理实践的不断深入,迫切需要加强经验总结和理论创新,指导和推动应急管理工作深入开展。当务之急要抓好以下几个方面:一是加强应急管理系统理论研究。要不断完善我省应急管理的理论体系,为应急管理工作科学化、规范化奠定理论基础。二是加强应急管理法制和政策研究。要针对应急管理实践中存在的问题,借鉴国内外做法,进一步完善应急管理法律体系,推进应急管理工作法制化建设。三是加强应急管理工作发展战略研究。要积极探索符合我省实际的应急管理工作发展道路,不断提高对各类突发公共事件发生、发展规律的认识。专家们要加强这些方面的研究,发挥好领路人作用。

(五)要充分发挥专家“园丁”作用。提高应急管理水平,人才是关键。应急管理涉及许多专业领域,作为学科来讲是一个综合性的交叉学科。各位专家和广大科技工作者要充分发挥专业互补、跨领域研究、综合性强的优势,以科学求实的精神,共同推动应急管理的学科建设。同时,要加快建立完整的公共安全科技人才培养体系,做好人才培养和储备,发挥“传、帮、带”作用,培养和壮大科研队伍。要把先进技术、高素质人才和管理经验有机地结合起来,为我省应急管理工作提供可靠的人才保障。

三、建立健全工作机制,为应急管理专家开展工作创造一流环境

完善的工作机制和良好工作环境是应急管理专家充分发挥作用的重要条件和基础。各地、各有关单位要高度重视,采取有力措施,千方百计为应急管理专家参与突发公共事件的预防和处置提供有利条件。

(一)完善决策咨询机制。各地、各有关单位要因地制宜扩大应急管理专家参与突发公共事件预防和处置的范围。在制定预防和处置突发公共事件政策性文件时,要广泛听取专家

篇二:110305 广东省省长黄华华 从拼增长到谋幸福

广东省省长黄华华:从拼增长到谋幸福 2011年03月05日04:15光明日报

今年初,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在省委常委会工作报告中首次提出,建设“幸福广东”,让人民群众共享改革发展的成果,过上好日子,增强幸福感。“幸福广东”在全国引起热议,广东将如何建设“幸福广东”?全国两会召开之际,记者采访了全国人大代表、广东省省长黄华华。

记者:增强人们的幸福感、提高生活质量,要更加重视保障和改善民生,更好地发展各项社会事业。其中,收入分配问题是制约生活水平提高和消费扩大的关键。广东提出要建设“幸福广东”,在这方面会有哪些举措?

黄华华:近年来,广东省委、省政府高度重视改善民生,把调节收入分配、维护社会公平放到突出位置。据统计,“十一五”时期,广东共投入改善民生、基本公共服务领域财政资金9673亿元,占全省一般预算支出的比重从40%增至57.2%。

“十二五”期间,广东在合理调节收入差距方面的总体思路是:积极实施富民计划,加大国民收入分配调整力度,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,推动居民收入普遍较快增长。一是加大财政对民生的投入力度,到2020年,广东将投入超过2.4万亿元,年均新增投入292亿元,推进基本公共服务均等化;二是稳步提高劳动者收入水平;三是合理调整收入分配关系,形成公正合理有序的收入分配格局,扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入分配差距扩大趋势;四是强化税收调节功能,完善垄断行业收入分配规则和监管机制,有效调节过高收入,努力扩大中等收入者比重;五是建立与经济发展相适应的最低工资标准调整机制,探索最低工资标准与职工年平均工资增长挂钩的长效机制,提高低收入者收入水平;六是大力推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,确保2012年全省70

多万被帮扶的贫困户基本实现稳定脱

贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上;七是加强对公民合法财产保护,严厉打击各种非法攫取社会财富的行为。

记者:下一个五年,广东最令人期待的改变会有哪些?

黄华华:从建设“幸福广东”来看,5年后全省将实现四大变化:一是人民生活水平普遍提高。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均实际增幅8%,分别达到35000元和11500元;二是公共服务更加完善,初步实现基本公共服务均等化。到2015年,高中阶段毛入学率达90%,高等教育毛入学率达36%。城镇基本养老保险参保人数达3770万人,新型农村社会养老保险参保人数达1500万人,城乡三项医疗保险参保率达98%。城镇保障性安居工程建设180万套;三是生态环境明显改善。平均期望寿命达76.5岁,森林覆盖率达58%;四是社会环境明显优化。

记者:老百姓最关心住房问题。2010年,广州出台抑制房价的“穗七条”。一方面增加土地供应,一方面加快建设经济适用房和廉租房。在房价普遍上涨的压力下,如何保证“住有所居”?

黄华华:2010年,广东认真贯彻落实中央各项房地产市场调控政策,促进房地产市场平稳发展和解决中低收入群众住房问题。2010年,全省新开工建设廉租住房3.28万套、经济适用住房2.47万套、公共租赁住房3.5万套、限价商品房5698套。今后,广东要继续认真落实中央各项决策部署,立足保障基本需求、推动合理消费,构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,加快实现“住有所居”。“十二五”期间,建设城镇保障性住房180万套,到2015年人均住房建筑面积13平方米以下的低收入家庭的住房基本得到保障。同时改善房地产市场调控,坚决遏制房价过快上涨。

记者:广东是人口大省,有着庞大的流动人口群体。未来如何更好地管理人口,提供优质的公共服务?

黄华华:广东是经济大省、人口大省,同时也是流动人口最多的省份,流动人口达3000多万。近年来,广东坚持以人为本,树立统筹解决人口问题理念,建立“统一管理、优质服务”的流动人口服务管理新体制。特别是去年以来,全面实施了流动人口居住证“一证通”制度,取得了很好的公共服务和社会管理效果。下一步,我们将强化服务管理,吸引更多的人才留在广东、建设广东。首先要进一步完善整合人口信息资源。二是深入推进居住证“一证通”制度。三是切实维护流动人口合法权益。四是建立健全部门综合服务管理联动机制。

记者:医疗和教育问题备受百姓关注。“十二五”期间,广东在这些领域有何规划?

黄华华:广东将深入推进医药卫生体制改革。建立覆盖城乡的基本医疗保障体系,到2015年,城乡三项医疗保险参保率达到98%以上,参保人数新增2000万人。城镇居民基本医疗保险和新型农村医疗政策范围内的住院报销比例提高到70%以上。在教育领域,广东将加快普及学前到高中阶段教育,发展壮大职业教

育,提升高等教育发展水平,加强终身教育体系建设,加强高素质教师队伍建设,提升教育信息化和开放合作水平,深化教育体制改革。

广东还将把提高文化软实力摆在突出的战略位置,推动文化大发展大繁荣。加快建设覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化,建设“幸福广东”。(本报记者 吴春燕)

高 论:“幸福像花儿一样”

中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋代表眼中的“幸福广东”

要让“幸福像花儿一样”在广东盛开,但不能让“幸福像筐儿一样”什么都往里面装。建设“幸福广东”是一个持续的、长期的过程,党委、政府要统筹兼顾、尽力而为,社会各界和全省人民要积极参与,共建共享。各级党委、政府要为“花儿”成长创造良好的条件,提供充足的阳光、肥沃的土壤、清新的空气;全体社会成员也要积极参与,为“花儿”除草、浇水、松土、施肥。

“每个人都要为幸福广东尽职履责,幸福广东是共建共享的过程。”“加快转型升级政府是关键,建设幸福广东匹夫也有责”、“人人是创造幸福的主体,个个是享受幸福的对象”、“我为别人的幸福努力工作,别人为我的幸福创造条件”(三副幸福对联)。“共建共享”(三副对联横批)。

“加快转型升级、建设幸福广东”靠干不靠说,“喊破嗓子,不如干出样子”,只有实干会干,转型升级的进度才能加快,美丽的愿景才能一步步变成老百姓的美好生活。

专家观点:“幸福广东”看得见摸得着

广东省委党校副校长 陈鸿宇

建设幸福广东不是一句口号,它是可测量可考核的,是要为人民群众谋求看得见、摸得着、感受得到的幸福。幸福是什么,一百个人可能有一百种看法,在制定一套可测量可考核的指标体系时,要做到三个结合:一是将主观幸福感受与客观指标结合起来。要以客观指标为主,也要高度重视主观幸福感指标,特别要关注个别群体的不幸福感源自何处,有针对性地加以解决。二是将经济指标和人文指标结合起来。三是将历史与现实、时间与空间等因素综合起来考虑,特别要注意到不同地区的工业化发展阶段不一样,不能一刀切。

均衡发展,顺应群众新期待

中国人民大学教授 任剑涛

建设幸福广东要重视用好三大抓手:一是要均衡发展,重视人本。特别是注重处理好经济内外协调发展问题,物的发展与人的发展之间的均衡问题,人的欲

望与社会公平的平衡问题。二是要凸显公正,直面矛盾。要大胆运用法律监督、网络问政、媒体监督等多元手段解决日益多元化的社会矛盾,平稳度过矛盾凸显期。三是要主客结合,渐进发展。注重主观与客观评价指标的有机结合,并在实践中不断总结

篇三:从黄华华到陈东-细数广东团省委书记

从黄华华到陈东—细数团省委书记

篇四:2006年2月22日广东省省长黄华华 在广东省第十届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告

2006年2月22日广东省省长黄华华 在广东省第十届人民代表大会第四

次会议上作政府工作报告

2006-06-12 08:32:40 SRC-26

政 府 工 作 报 告

──2006年2月22日在广东省第十届

人民代表大会第四次会议上

广东省省长 黄华华

各位代表:

我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

“十五”时期的工作回顾

“十五”时期是不平凡的五年,是我省改革开放和现代化建设取得新的重大成就的五年。省政府在中共中央、国务院和中共广东省委的正确领导下,在省人民代表大会及其常务委员会和省政协的监督支持下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,认真贯彻中共十六大及各次全会和胡锦涛总书记、温家宝总理视察广东重要讲话精神,深入推进改革开放,坚决执行中央宏观调控政策,积极适应我国加入世贸组织后的新变化,办好“十件大事”,实施“十项工程”和“十项民心工程”,有效抑制经济运行中不稳定不健

康因素,成功战胜非典型肺炎疫情和严重干旱及超百年一遇洪灾等重大自然灾害,经济社会在新的水平上保持持续快速协调健康发展,在科学发展的道路上迈出坚实步伐。省十届人大三次会议确定的2005年各项预期目标顺利实现。省九届人大四次会议通过的“十五”计划各项任务圆满完成。

——总体经济实力跨上历史性新台阶。

2005年全省生产总值突破两万亿元大关,达到21701亿元,占全国的11.9%,比“九五”期末增加10960亿元,比上年增长12.5%,五年年均增长13%。一、二、三次产业增加值比重由2000年的9.2∶46.5∶44.3发展为6.3∶49.5∶44.2。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和外贸进出口总额分别达6957亿元、7883亿元和4280亿美元,比上年增长16.3%、15.0%和19.8%,五年年均增长16.6%、14.1%和20.3%.企业经济效益持续改善,2005年工业企业经济效益综合指数达152.0,比2000年提高24.8点。居民消费价格总水平保持基本稳定。财税收入大幅增加,来源于广东的财政总收入达4432亿元,占全国的1/7,比上年增长25.2%;地方一般预算收入1806亿元,按可比口径比上年增长18.4%,五年年均增长14.7%。金融运行平稳,信贷结构优化,年末全省金融机构存款余额达38119亿元,其中城乡居民储蓄存款余额比“九五”期末翻一番,突破2万亿元。

——农业农村经济加快发展。

县域经济取得新突破,有力促进了农业农村经济发展。2005年67个县规模以上工业增加值、财政一般预算收入达724亿元和120亿元,分别比上年增长22.1%和20.5%。支农力度明显加大,“十五”时期省级财政用于支农的资金达467亿元。执行最严格的耕地保护制度,

粮食总产量近两年保持稳定。农业结构调整取得新成效,效益农业和特色农业迅速发展。林业、畜牧业发展加快。海洋经济进一步壮大,产值约占全国的1/5.农业产业化进程加快,全省农业龙头企业达1482家,带动农户421万户,户均年增收1401元。农民专业合作组织有新发展,农产品深加工势头良好,农业现代化示范区建设顺利。农业先进适用技术得到广泛应用,主要农作物良种覆盖率达93%。建立了无公害农产品、绿色食品、有机食品认证制度。城镇化稳步推进,中心镇辐射带动作用增强。农村生产生活条件明显改善。农村电价进一步降低,2005年开始在全省免征农业税,农民负担大幅减轻。农村土地承包经营权流转逐步规范,农村集体资产和财务管理水平提升。五年建成农村硬底化公路25200公里,修建、加固江海堤围6305公里,完成水库除险加固3522宗,营造生物防火林带3.96万公里。防控高致病性禽流感等动植物疫病工作得到加强。

——产业结构调整取得重大进展。

产业高级化、适度重型化趋势明显。2005年工业九大产业、高技术制造业增加值分别为6108亿元、2026亿元,比上年增长20.3%和20.6%,占全省规模以上工业增加值比重由“九五”期末的70.2%、20.1%提高至73.7%、24.4%。电子信息产业高速增长,2005年增加值达1755.5亿元,稳居全国首位,比上年增长20.7%。以重大项目为带动,支柱产业、重化工业和装备制造业加快发展,汽车、石化、钢铁等重点产业带动作用增强,轻重工业增加值比例由“九五”期末的48∶52转变为44∶56。产业集群化、特色化步伐加快,形成15个国家级特色产业基地、15个产业集群升级示范区、159个专业镇。大企业实力不断增强,年营业收入超百亿元的企业已达49家。实施名牌带动战略成效显著,创建区域国际品牌工作正式启动,获“中国名牌产品”称号的产品已达165个,总数居全国第一;华为牌程控交换机被评为全国

三个“中国世界名牌产品”之一。物流、商务、会展、金融等现代服务业蓬勃发展,汽车、住房、教育、旅游、文化、体育等成为新的消费热点。国民经济和社会信息化成效显著,信息技术得到广泛应用。

——对外开放迈上新水平。

2005年外贸出口总额达2381.6亿美元,比上年增长24.3%,是“九五”期末的2.5倍,五年年均增长21.0%.贸易结构得到优化,一般贸易出口533亿美元,五年年均增长25.1%,加工贸易转型升级加快,带动省内配套产值超过3000亿元。机电产品和高新技术产品出口占出口总额的比重分别提高至69.0%和35.1%。私营企业成为新的出口增长点,获外贸经营权的私营企业累计近4万家,出口299.5亿美元。进口工作得到加强,组织进口了一批关键技术、重大设备和重要原材料。吸收外资质量提高,2005年实际吸收外商直接投资123.6亿美元,比上年增长23.5%,五年累计实际吸收外商直接投资643.5亿美元。工业九大产业和服务业吸收外资扩大,世界500强企业已有176家在我省投资设立581家企业,外商投资企业设立研发中心达246家。口岸通关环境和效率明显改善。我省企业到境外投资设立加工贸易企业、合作开发资源能源步伐加快,对外承包工程和劳务合作扩大。外事、侨务、台务、旅游等工作取得新成绩。成功举办广东经济发展国际咨询会三次年会和2005广东国际旅游文化节。

——基础设施建设实现大跨越。

交通网络优化升级,编制完成《广东省高速公路网规划(2004-2030)》,与铁道部签订加快广东铁路建设会谈纪要,新落实建设11个铁路项目。五年新增高速公路1954公里,

通车总里程达3140公里,所有地级以上市通高速公路,与陆路相邻省区的高速公路通道全部打通。基本实现所有县(市)通二级以上公路、县到镇通三级公路。建成梅坎、粤海等铁路,新增铁路里程414公里、地铁60公里。武广客运专线、新广州客运站、珠三角城际轨道交通网、广深四线、广深港铁路客运专线广深段、洛湛铁路岑溪至茂名段等项目开工建设。广州新白云国际机场投入使用。内河航道整治工程全面展开,已完成整治648公里。沿海港口群发展迅速,广州港继续位居世界十大港口之列,深圳港集装箱吞吐量居世界第四位,湛江港发展实现大跨越。能源建设大步推进。2005年省内发电装机容量4800万千瓦,比“九五”期末增长50.5%,西电东送500千伏输电线路按期建成投产,目前经国家同意立项及在建的电源项目装机总容量达1648万千瓦,全省电力供应实现由持续紧张向逐步缓和的重要转折。广东LNG接收站建设顺利,岭澳核电站二期工程动工,一大批骨干电源和清洁能源项目加紧建设。环保、水利建设得到加强。珠江综合整治和治污保洁工程扎实推进,城镇生活污水集中处理率由2000年的18%提高至45%,完成燃煤燃油火电厂脱硫装机容量586万千瓦。东深供水改造工程完成,潮州供水枢纽及北江大堤、重点江海堤围除险加固和安全达标工程进展良好。城乡水利防灾减灾工程全面启动。

——区域协调与合作发展取得新突破。

山区经济呈现快于全省平均水平的良好发展势头,工业化、城镇化、农业产业化步伐加快。2005年山区5市生产总值和财政一般预算收入分别达1395.9亿元、66.2亿元,比上年增长15.1%、24.9%;全省山区县规模以上工业增加值达516.8亿元,比上年增长29.3%。成功举办两届珠三角与山区经济技术合作洽谈会,山区和东西两翼与珠三角共建产业转移工业园扎实推进。扶贫工作成效显著,千村扶贫工程、农村安居工程顺利实施。东西两翼经济发展

篇五:广东历任省长市长 治粤历史

广东历任省长市长 治粤历史

出生于1946年10月的现任广东省长黄华华今年刚满65岁,两年前的中山大学数力系69届校友举行毕业40周年纪念活动,师生们于康乐园餐厅共进午餐。黄华华作为校友参加午宴并致祝酒词,他在敬第三杯酒时感慨地说:“我们在座各位基本上都超过60岁,很多同学已经退休,就像我,今年63岁,再过两年我也退休了。”两年时间飘忽而过,黄华华也到了他退休的年龄了。作为一个“盘居”广东省委省政府近二十年的最高层领导,黄华华的从政轨迹值得一一回味。

1946年10月,黄华华出生于梅县地区的兴宁县福兴镇五里村大黄屋,解放前兴宁县还是国民党统治,时任国民党县长谢海筹也是兴宁罗浮镇人,是不折不扣的土匪,谢鱼肉兴宁百姓,到处兴风作浪,是兴宁的一大祸害,直至1950年谢才被击毙。兴宁当时的农家也只是勉强解决温饱,幼年家贫的黄华华难得上学机会,他听从父母教诲,刻苦读书,从福兴小学一直到兴宁一中,黄华华的成绩都是名列前茅。当时的兴宁一中英才辈出,原全国人大常委、中国科学院原副院长王佛松院士,原北京农业工程大学副校长汪懋华院士,著名教育家、原暨南大学副校长王越,原华南师范大学校长潘炯华,原广州军区副政委邓逸凡将军,原湖北军区副司令员柳河生将军,原中共中央委员、广东省委书记、省人大常委会主任林若等,均出自该校。

1964年9月黄华华考入中山大学,并在数力系就读,1969年9月黄华华大学毕业,毕业后一年时间留校待分配,1970年8月,时年24岁的黄华华正式分配到位于韶关市的广东煤矿机械厂工作,黄在机械厂工作整整八年,历任厂干部、基建连副连长、直至副处级的车间党支部副书记、厂革委会副主任等职。1978年8月,文革过后的共青团韶关市委重组,曾任延安中央党校一部总务科长,随军南下干部大队二中队中队长的时任韶关市委书记李海涛很重视此事,经组织部推荐,报当时的团广东省委书记李海东批准,李海东也是客家地区广东紫金人,正式提拔时年32岁的黄华华出任团韶关市委书记。1982年8月团广东省委更换书记,时任佛山地委副书记卢思谋升任团广东省委书记,基于团委干部年轻化的考量,在韶关团市委任职四年的黄华华同年9月升任团省委副书记,职务至副厅级,时年黄36岁。黄任职副书记期间,省委于1983年9月至1985年7月安排黄到中央党校参加二年制中青年干部研究生班学习,1985年9月,黄华华升任团省委书记。1987年12月,离开梅州学习、工作23年的黄华华重返梅州,出任梅县地委副书记,1988年2月,梅县撤地区设梅州市,黄华华当选市长,时任市委书记为徐丹华。

1991年11月,从韶关市长职位直接升任省委常委、秘书长的山东青岛人高祀仁调任广州市委书记,接替已升任广东省长职务的朱森林遗留的空缺。自高祀仁调任广州市委书记后,广东省委秘书长的位置随之空缺了近半年,期间对于谁担任这个省委大内总管还没有定案,时任省委书记谢非上任一年多,很多人事决策都要向林若、王宁、王宗春等上任省委领导请示,当时已升任全国政协第一副主席的叶选平向彭真“面授机宜”,于是彭真向其在广东任省委常委、组织部长的儿子傅锐传话,傅及时向林若、谢非等转达的上面的意思,由于当时的省委常委、副省长卢瑞华也是从佛山市长位置直接升任常委的,鉴于有此先例,省委认为梅州市长黄华华符合干部年轻化、专业化的要求,1992年4月,当年46岁的黄华华正式就任广东省委常委、秘书长,级别为副省级。

1996年春,时任广东省长朱森林以66岁之龄转任省人大常委会主任,朱森林作为外省籍人早年南下广东任职,1985年8月就任广州市长后至1991年短短6年时间升为广州市委

书记、广东省长,升迁之路不可谓不快。朱卸任省长职务后,接任省长人选并非当时的广州市委书记高祀仁,也非省委副书记黄华华,而是广东潮州人卢瑞华,卢瑞华同样毕业于中山大学,毕业后在佛山当地国企任职,卢在国企的政绩获得时任佛山市委副书记童孟清的认可,1983年童孟清升任市委书记,随即提拔任经委主任的卢瑞华升任市委常委,两年后再升任市长。1991年广东省委副书记谢非升任省委书记,作为广东陆丰人,谢属于潮汕人氏,他很快提拔了同属潮汕地区的卢瑞华升任省委常委、副省长。同样为了平衡区域角力,外省籍的南下干部朱森林、高祀仁及客家人氏黄华华均获提拔,给人一种党的干部来自五湖四海的感觉。有提拔这些干部时,另一个同样经济型的人物被忽视,那就是时任副省长张高丽,张高丽与黄华华同一年出生,1988年42岁的张高丽就担任副省长,那时候的黄华华、卢瑞华、高祀仁都还是市长,直至91年开始,三人陆续升任省委常委张高丽还在副省长的位置上担任到1993年,后来居上的黄华华已于1993年升任省委副书记、秘书长,卢瑞华也成为省委常委、副省长。三年后,朱森林卸任省长的当年,有着任职八年副省长工作经验的张高丽并没有升任省长,而是卢瑞华捷足先登。中央与广东省委领导的考量就是朱森林作为外省人已当过省长,现在也要轮到广东本土人出任了。另外卢瑞华1992年以省委常委、副省长职务成功在中共十四大当选中央候补委员,而张高丽由于不是省委常委自然党代表也轮不到他。“塞翁失马,焉知非福”,卢瑞华当选省长的一年后张高丽出任深圳市委书记,并于2001年升任山东省长,两年后任省委书记。直至中共十七大的政治局委员、天津市委书记,晋身副国级领导人之列。

广东政坛一般来说可分为四大派别:分别为广府、潮汕、客家、外省四大派系。广府派是指母语以粤语为主的珠三角区域人氏,泛指粤中、南地带,省里的政治代表人物有欧广源、张帼英、陈昭基、梁广大、汤炳权等。潮汕派是指母语以闽南口音为主的潮汕平原人氏,汕头、揭阳、潮州、汕尾均属潮汕系,但汕尾下面的陆河县却有客家特色,这里仅以地理范围来归纳潮汕,潮汕人以经商为主,海外富商巨贾比比皆是,李嘉诚就是富贾的代表,由于潮汕人多地少,从商的多过从政,从政的代表人物有林若、谢非、卢瑞华、林树森、郭荣昌、蔡东士、周镇宏等。客家系指母语以客家话为主体的区域人氏了,广东的梅州、惠州、韶关、清远、及原宝安县均为客家地区,其中梅州又为代表,梅州地理位置位于广东东部,山高林深,交通不便,当地人要想出人头地基本上以读书为主,经商也为数不少,香港的曾宪梓就是代表人物。政治方面的代表人物更是足以影响中国,十大元帅之一的叶剑英是邓*小*平得以重返政坛的得力干将之一。叶剑英之子叶选平在当时的广东说一不二,潮汕派的省委书记林若、谢非都不敢对叶选平有异议。客家派在广东政坛的代表人物有:黄华华、黄龙云、钟阳胜、谢强华等省府高层及现任广州市长万庆良。外省系为解放后的南下干部,他们大多在广东长大的,他们有的粤语讲得比普通话还流利,如广州市委书记张广宁。其他代表人物有:朱森林、刘凤仪、朱小丹、于幼军、张广宁等。

2003年1月广东省十届人大一次会议选举新的省政府领导班子,黄华华当选省长,李鸿忠、汤炳权、许德立、游宁丰、李容根、谢强华、雷于蓝、宋海当选副省长,副省长人员背景各异,本省外省、少数民族、女性干部皆有之,属于客家系的游宁丰、李容根、谢强华等三人,同年6月,客家龙川县人钟阳胜由省委常委、宣传部长转任省委常委、副省长,由于钟的加入进一步壮大了客家系的人马。年底,时任省政协副主席、统战部长朱小丹转任省委常委、宣传部长,并于三年重返广州出任市委书记要职。广府系的有汤炳权、雷于蓝,潮汕系的有许德立,客家系占上风。五年后的十一届人大一次会议黄华华再次当选广东省长,现场得票数为755票赞成,14票反对而高票当选。副省长当选人分别为黄龙云、李容根、雷于蓝、宋海、佟星、林木声、万庆良。七名副省长中黄龙云、李容根、万庆良为客家人氏,

万庆良更是广东首位“60后”的副省级干部,由于万的年龄优势,万被视为客家帮的接班人。

2009年4月广东省政协主席陈绍基因严重违纪被查,随之被免去政协主席职务。陈是广东中山人,属广府系,陈任广东省公安厅长达十年之久,之后升任省委副书记,政协主席。期间一路涉腐,都没有阻止陈继续高升的步伐。省政协主席空缺近一年,期间由谁担任这个位居二线却又是正省级官位的人选讨论许久,期间推测省委副书记、深圳市委书记刘玉浦会接任,但最后由省委常委、常委副省长黄龙云出任。当时讨论由黄出线也是居于前几任主席分别是广府、外省、潮汕人担任,客家人还没有出任政协主席的先例。此次黄龙云升任政协主席,不难解决他的正省级官位问题,也为客家帮再添声势。

2010年2月,随着黄龙云的升职,他的职务由广州市委书记朱小丹接任,广州市长张广宁升任书记,市长由才当两年副省长的万庆良出任,也就是说副省长职务还有一个空缺,当时提名人选有多个,包括东莞市委书记刘志庚,省财政厅长刘昆,刘志庚也是广东兴宁人,与黄华华同一个地方,组织部门认为万庆良由副省长转任广州市长其实是更具机遇性的升职,副省长接任人不可能再由客家人担任了,最后各方敲定潮汕地区的饶平县人刘昆出任。2011年元月,刚过60岁的李容根被免副省长职务,接任人选再次与刘志庚无缘,广府系的女干部招玉芳升任副省长,作为对客家帮的安抚,刘昆升任副省长当月,财政厅长由梅州市五华县人曾志权升任,曾志权出生于1963年,研究生学历,与万庆良同一个县出生。次月,省委安排另一客家帮干将,也是广东兴宁人的山区市河源市长刘小华出任海港大市湛江任市委书记,从一个经济实力弱市的市长调任实力较强的市委书记在广东以前是相当鲜见的。2011年7月,辽宁人,但长期在广东工作的副省长佟星因年龄到站被免,接任人选很快由福建籍的佛山市委书记陈云贤升任。自此广东三个副省长的更换都与客家帮无缘。

黄华华简历

黄华华,男,汉族,1946年10月生,广东兴宁人,1971年6月加入中国共产党,1969年9月参加工作,中央党校二年制中青年干部研究生班毕业,中央党校研究生学历。 履历

1964.09—1969.09,中山大学数力系数学专业学习;

1969.09—1970.08,留校待分配;

1970.08—1978.08,广东省煤矿机械厂干部、基建连副连长、车间党支部副书记、厂革委会副主任;

1978.08—1982.09,共青团韶关市委书记;

1982.09—1985.09,共青团广东省委副书记(其间:1983.09—1985.07 在中央党校二年制中青年干部研究生班学习);

1985.09—1987.12,共青团广东省委书记、党组书记;

1987.12—1988.02,梅县地委副书记;

1988.02—1992.04,梅州市委副书记、市长;

1992.04—1993.05,广东省委常委、秘书长;

1993.05—1996.12,广东省委副书记、秘书长(其间:1994.09—1994.12 在国防大学专题研究班学习);

1996.12—1998.04,广东省委副书记;

1998.04—2001.03,广东省委副书记、广州市委书记;

2001.03—2002.10,广东省委副书记,广州市委书记、市人大常委会主任[1]; 2002.10—2003.01,广东省委副书记[2]、副省长[3];

2003.01—,广东省委副书记、省长[4]。

中共第十五届中央候补委员,十六届、十七届中央委员。

中共十三大、十五大、十六大、十七大代表,第十届、十一届全国人大代表。 分工

主持省政府全面工作。