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项目申请报告

时间:2015-12-18来源:海达范文网

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篇一:项目申请报告通用格式

项目申请报告通用文本

国家发展改革委关于发布项目申请报告

通用文本的通知

(发改投资[2007]1169号)

国务院各部门、直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委),各计划单列企业集团、中央管理企业:

为进一步完善企业投资项目核准制,指导企业做好项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”,现印发你们,供有关方面借鉴和参考,并就有关事项通知如下: 一、项目申请报告通用文本,是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求;关于《项目申请报告通用文本》的说明,是对通用文本的详细解释和阐述。在编写、审核项目申请报告时,应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。

二、企业在编写具体项目的申请报告时,可根据拟建项目的实际情况,对通用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容,可以在说明情况后,不进行相关分析。

三、项目核准机关在核准企业投资项目时,应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。

四、为了适应各行业的具体情况,我委将根据实际工作需要,在通用本的基础上,逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。行业本的制定,既要遵循通用本的一般要求,又要充分反映行业特殊情况,可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。

五、此次所发布的项目申请报告通用文本,适用于在我国境内建设的企业投资项目,包括外商投资项目。境外投资项目申请报告的文本将另行编制。

六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》(发改办法规[2005]824号)的要求,凡需报我委核准招标内容的企业投资项目,应在项目申请报告中包括有关招标内容。

七、2007年9月1日以后报送我委的项目申请报告,原则上均应按本通知的要求进行编写。

附件:一、项目申请报告通用文本

二、关于《项目申请报告通用文本》的说明

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇〇七年五月二十八日???

附件一

项目申请报告通用文本

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。 第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况,分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标,与国际国内先进水平进行对比分析,阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施,对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响,如是否压覆矿床和文物,是否有利于防洪和排涝,是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合

理,是否符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

1、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对可能造成的生态环境损害提出治理措施,对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目,应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析,提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

附件二

关于《项目申请报告通用文本》的说明

一、编写项目申请报告通用文本的主要目的

为贯彻落实投资体制改革精神,进一步完善企业投资项目核准制,帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定,特编写项目申请报告通用文本,供有关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时,可结合项目自身的实际情况,对通用文本中所要求的内容进行适当调整;如果拟建项目不涉及其中有关内容,可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求,国家发展改革委将在通用本的基础上,逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况,并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

二、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求,政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告,项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批,但为了防止和减少投资失误、保证投资效益,企业在进行自主决策时,仍应编制可行性研究报告,对上述内容进行分析论证,作为投资决策的重要依据。因此,投资体制改革之后,可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要,其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。

项目申请报告,是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

三、“申报单位及项目概况”的编写说明

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况,是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况,就难以做出正确的核准决定。因此,对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍,在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述,为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项

目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。

通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述,为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

四、“发展规划、产业政策和行业准入分析”的编写说明

发展规划、产业政策和行业准入标准等,是加强和改善宏观调控的重要手段,是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的,是从发展规划、产业政策及行业准入的角度,论证项目建设的目标及功能定位是否合理,是否符合与项目相关的各类规划要求,是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定,是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。

在发展规划方面,应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容,对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

在产业政策方面,阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容,分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求,如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。

在行业准入方面,阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容,分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。

五、“资源开发及综合利用分析”的编写说明

合理开发并有效利用资源,是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目,要从建设节约型社会、发展循环经济等角度,对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。

对于资源开发类项目,要阐述资源储量和品质勘探情况,论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求,是否符合保护资源环境的政策规定,是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中,应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析,限制盲目开发,避免资源开采中的浪费现象;分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求;评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。

对于需要占用重要资源的建设项目,应阐述项目需要占用的资源品种和数量,提出资源供应方案;涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的,应根据资源特征提出合理的综合利用方案,做到物尽其用;通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析,评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性;分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求;分析资源利用是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响,以提高资源利用综合效率。 在资源利用分析中,应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案,并对其进行分析评价。有关节

能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目,以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目,应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证,分析拟建项目的资源消耗指标,阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求,就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。

六、“节能方案分析”的编写说明

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。为缓解能源约束,减轻环境压力,保障经济安全,实现可持续发展,必须按照科学发展观的要求,对企业投资涉及能源消耗的重大项目, 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目,应重视从节能的角度进行核准,企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

用能标准和节能规范,应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定,项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准,以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求,是否全面和适宜。

能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况,项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量,是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点,选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标,并与国际国内先进水平进行对比分析,就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。

节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求,分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍,在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施,并对节能效果进行分析论证。 七、“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”的编写说明

土地是极其宝贵的稀缺资源,节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规,切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口,是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源,保障受征地拆迁影响的公众利益,应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案,并进行分析评价。

项目选址和用地方案,应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容,为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时,还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响,对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证,并提出解决方案。

土地利用合理性分析,应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合保护耕地的要求,耕地占用补充方案是否可行,是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则,是否符合有关土地管理的政策法规的要求。

如果因项目建设用地需要进行征地拆迁,则应根据项目建设方案和土地利用方案,进行征地拆迁影响的相关调查分析,依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据,说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准;提出项目影响人口和实物指标的调查结果,分析实物指标的合理性;说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容,并对方案的可行性进行分析评价;说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策;阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。

八、“环境和生态影响分析”的编写说明

为保护生态环境和自然文化遗产,维护公共利益,对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目,应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价,确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护,并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。

环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况,为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。 拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度,包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量,水土流失情况,对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度,按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施,对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定,应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点,所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求;环境治理方案应符合发展循环经济的要求,对项目产生的废气、废水、固体废弃物等,提出回收处理和再利用方案;污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目,还应包括水土保持方案的内容。

对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目,应结合工程技术方案及场址布局情况,分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析,评价项目实施可能导致的公共安全问题,是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容,进行简要描述。

对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境,应分析项目建设可能产生的影响,研究论证影响因素、影响程度,提出保护措施,并论证保护措施的可行性。 九、“经济影响分析”的编写说明

企业投资项目的财务评价,主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析,则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证,分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响,从而判断拟建项目的经济合理性。

对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目,如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目,以及具有明显外部性影响的有形产品项目,如污染严重的工业产品项目,应进行经济费用效益或费用效果分析,对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益,进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化,应编制经济费用效益流量表,计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标,评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目,应尽可能地采用非货币的量纲进行量化,采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的,应进行定性分析描述。

对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目,应进行行业影响分析,评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容,特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。

对区域经济可能产生重大影响的项目,应进行区域经济影响分析,重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响,为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。

对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目,应从国民经济整体发展角度,进行宏观经济影响分析,如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。 对于涉及国家经济安全的重大项目,应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度,结合资源、技术、资金、市场等方面的分析,进行投资项目的经济安全分析。内容包括:⑴产业技术安全,分析项目采用的关键技术是否受制于人,是否拥有自主知识产权,在技术壁垒方面的风险等;⑵资源供应安全,阐述项目所需要的重要资源来源,分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况,以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题;⑶资本控制安全,分析项目的股权控制结构,中方资本对关键产业的资本控制能力,是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险;⑷产业成长安全,结合我国相关产业发展现状,分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险;⑸市场环境安全,分析国外为了保护本地市场,采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段,对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况;分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

十、“社会影响分析”的编写说明

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目,以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目,应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度,进行社会影响分析评价。

社会影响效果分析,应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论,分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述:⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素,不应受行政区划等因素的限制;⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别,包括各类直接或间接受益群体,也包括可能受到潜在负面影响的群体;⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果,

包括直接影响效果和间接影响效果,如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等,并分析哪些是主要影响效果,哪些是次要影响效果。

社会适应性分析,应确定项目的主要利益相关者,分析利益相关者的需求,研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度,评价各利益相关者的重要性和影响力,阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案,以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度,确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳,提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。

社会风险及对策分析,应在确认项目有负面社会影响的情况下,提出协调项目与当地的社会关系,避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险,解决相关社会问题,减轻负面社会影响的措施方案。

十一、关于利用外资项目申请报告的编写

外商投资项目申请报告的编写,按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定,除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外,在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容,以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。

对于外商并购境内企业项目,如不涉及扩大生产及投资规模,不新占用土地、能源和资源消耗,不形成对生态和环境新的影响,其项目申请报告可以适当简化,但应重点论述以下内容:境内企业情况(包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况,并购目的和选择外商情况等);外商情况(包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等);并购安排(包括职工安排、原企业债权债务处置);并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构;融资方案;中方通过并购所得收入的使用安排;有关法律规章要求的其他内容。

借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写,按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定,除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外,在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容,以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。

篇二:项目申请报告范文

项目申请报告

报告提纲说明:

第一章申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况

2、项目概况

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析

2、产业政策分析

3、行业准入分析

第三章资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案

2、资源利用方案

3、资源节约措施

第四章节能方案分析

1、用能标准和节能规范

2、能耗状况和能耗指标分析

3、节能措施和节能效果分析

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案

2、土地利用合理性分析

3、征地拆迁和移民安置规划方案

第六章环境和生态影响分析

1、环境和生态现状

2、生态环境影响分析

3、生态环境保护措施

4、地质灾害影响分析

5、特殊环境影响

第七章经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析

2、行业影响分析

3、区域经济影响分析

4、宏观经济影响分析

第八章社会影响分析

1、社会影响效果分析

2、社会适应性分析

3、社会风险及对策分析

应主要包括以下内容:

(一)项目申报单位情况。

(二)拟建项目情况。

(三)建设用地与相关规划。

(四)资源利用和能源耗用分析。

(五)生态环境影响分析。

(六)经济和社会效果分析。

项目申请报告范本

第一章 项目总论

一、项目背景

项目名称、项目承办单位、承担编制申请报告的咨询意念及其资质、申请报告工作依据及其工作概括。

二、项目单位申请情况

项目申请单位现有主要产品、生产规模、资产负债和股东构成情况。

三、项目研究结论

项目规模、原材料、燃料和动力供应、项目工程技术方案、环境保护、投资估算和资金筹措、项目经济评价等综合评价结论。

第二章 项目建设基本情况

一、项目建设基本情况

国家或行业发展规划、行业发展概括、项目建设地点、占地面积、投资规模]出资方式及融资方式、主要投资方、似进口设备及用汇额等。

二、项目产品技术方案

主要产品产量,主要设备 装置。主要生产车间的生产能力,生产线数量,生产技术方案,技术参数和工艺流程、主要工艺设备选择。技术含量及知识产权情况和技术水平发展阶段评价。

三、项目建、构筑物方案

总平面布置和运输、土建工程主要建、构筑物和建筑物的建筑特征与结构设计、其他工程等。

第三章 建设用地与相关规划

一、项目建设用地区域情况

建设地区的资源、区域地质、交通运输情况,自然重要任条件与项目的特定生产需要的关系。

二、项目用地情况

项目用地占用土地数量、占用农用地、建设项目用地等数量,生产区、生活区、原料基地占地面积,需要拆迁及可利用的原有建筑物、构筑物情况,项目需要支付的补偿或出让费用,项目用地预审情况。

三、项目布局规划情况

合理布局的论证分析。在城市规划区内的项目选址和布局与所在地城市规划衔接情况。

第四章 资源利用和能源耗用分析

一、资源和原材料

项目需要利用的自然资源及其来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势,项目所资源利用与相关开发资源利用总体规划的衔接。

二、能源耗用和公共设备的占用

项目所需煤、电、气、汽、油、路(运输)等燃料、有动力及公用设施的数量和能力,需由项目自建的规模和种类以及可利用的现有的设施能力。

三、节能和节水措施

能源和水资源消耗大的项目,应符合综合利用、节约资源和可持续发展等方面的要求,并提出节能的节水措施,对能耗、水耗指标进行分析。

第五章 环境影响分析

一、建设项目周围环境现状

项目所在地的自然及经济社会情况。包括地理、水文、气候、气象等情况,自然保护区、

风景浏览区、名胜古迹以及重要政治文化设施情况,生活居住区分布情况和人口密度等社会经济情况、人群健康状况和地区病等情况,环境质量现状。

二、项目主要污染和污染物分析

项目主要污染源,主要污染物的种类、排放浓度、排放量和排放方式等,废弃物的回收利用和处理、处置方案。采用的污染物排放标准。

三、建设项目的环境影响

建设项目对环境的可能造成的影响的分析、预测和评估项目影响的特征,环境影响的范围、程度和性质。

四、环保措施的评述及其技术经济论证。

提出各项措施的投资估算,建设项目环境影响的经济损益分析。

五、环境监测制度及环境管理的建议。

六、环境评价结论和建议。

第六章 经济和社会效益分析

一、投资估算和资金筹措

分析项目建设和运营所需投资,估算工程总投资,并对资金筹措作出分析。

二、国民经济评价

从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献和需要国民经济付出的代价。

三、社会效果分析

分析项目对国家政治和社会稳定的影响,包括分析项目建设的解决和促进就业的作用,项目与当地抗科技、文化发展水平的相互适应性、项目与当地基础设施发展水平的相互适应性、项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性、项目对合理利用自然资源的影响等。

第七章 建设与实施

一、项目建设实施的安全、消防、卫生等措施。

二、工程质量要求。

三、项目的招标方式和招标组织形式。

第八章 结论与附件

一、结论及有关说明。

二、需要政府解决的问题和建议。

三、有关附件。

篇三:项目申请报告

w项目申请报告

省发改委、省财政厅:

一、项目单位情况介绍

天目湖生态休闲文化创意产业园项目由江苏天目湖文化产业园有限公司投资建设,是在江苏最大的现代农业示范园—十思园的基础上,顺应当代文化产业大发展和企业能级大提升的需要,在经过充分酝酿和调研,高起点科学规划、高品质营建空间的前提下成立的集生态、休闲、文化于一身的产业园区,是沈祖富在原“天目湖生态农业有限公司”的基础上和沈亮合资后为建设本项目于2010年底新建的有限责任公司,目前注册资金12000万元。

项目地处江苏省溧阳市天目湖西南侧,苏皖交界处,土地性质为集体土地,目前江苏省境内3万亩,将来安徽省境内2万亩,总规划面积50平方公里,依托苏皖交界的生态资源优势和地域文化特征,打造一流品质的山水生态,建构一流品质的景区业态,创意一流品质地域文态,建成长三角都市圈内一流的生态、休闲、文化创意产业园。该项目已列入2011年江苏省服务业重点项目。

目前,江苏天目湖文化产业园有限公司已形成休闲观光和地域文化体验的生态旅游优势基础。十思文化农庄,投入资金9000万元,园林式建筑,曲径长廊,水上赏景,远眺茶园,品读传统精美诗画,品尝珍贵白茶,品味苏皖农家饭菜,为游客提供一个乡村田园式文化空间;千亩茶海观光,群山松林听涛,山涧池潭赏景,古村文化追寻等景点建设;景区木质观光游步道和观光车行道体系建设;每年举办农节赛事等,集聚了人气,扩大的影响,提升了收益。2010年,实现年接待游客60万人次,年营业收入超亿元,被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”(全省仅四家)。

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉去年曾亲临视察。之前时任江苏省委书记梁保华,江苏省省长罗志军等主要领导也来十思园实地调研,督促建设。常州市委书记范燕青、市长王伟成只多次深入十思园指导产业开发工作。

为了打造长三角地区知名文化创意产业园—天目湖十思园生态休闲文化创意产业园,同时创办“中华感恩节”和“华夏游子

节”,挖掘民俗文化资源,创造华夏文化遗产, 2009年,公司邀请全国多家著名策划和规划单位来设计文化旅游方案,以优质山水生态自然资源为旗舰载体,着力建构“十思感恩”文化旅游旗舰品牌。

二、项目基本情况介绍

天目湖十思园生态休闲文化创业园项目已选址于天目湖镇三胜村竹塘,总占地面积约28000亩,其中新征建设用地面积约1082亩,租用土地面积约26918亩。计划总投资50亿元,一期投资13亿元,用于下列项目的建设:

1、服务设施基础建设

基础建设方面一期前期约投资3亿元,其中园区是花巨资取得当地农民的合法土地不算在内的。建筑设施搭建规范,路网设臵科学,交通便捷,道路通畅,镇级道路社平公路紧靠园区,东麻路横穿园区而过,路灯、停车场一应俱全,相应的消防、安防、救护等设备完好有效。日前已对园区内的沟、渠、林、路已实施综合治理,修筑机耕道路20多公里,黑色化道路9.5公里,开挖沟渠20多公里,已新建塘坝20多座,下一步还将要新增建景区道路、水电网管、桥梁涵洞及绿化景观等基础设施,特别兴建二个大型水库,截水面积8880亩,库容286万立方米。园区在开发过程中高度重视环境保护,在坡顶和坡底保留原始植被覆盖的形式,同时进行大面积的绿化建设,最大限度地保持自然原状;在投入化肥、农药等使用方面,严格按照有机标准执行,所有投入品均为通过有机认证的生物源、矿物源药品,有效减少了传统农业的投入品使用对环境造成的污染;在餐饮方面,建设了污水处理站和油烟净化装臵,环境卫生设施达标,建园以来没有发生环境污染等问题。相关配套设施设备如通讯、网络、机电、游览、娱乐等完好,运行正常,从无安全隐患。

2、创意文化产业建设

为了打造长三角地区知名文化景区将在一期工程中重点打造集会展服务区(10000平方米会展中心)、文化产业创意区(10000平米办公楼、品牌中心、产业服务中心、信息中心、专家楼和研发中心等)和主题公园(包括“十思”感恩文化广场、“三鼎甲”教化文化景观、“三胜”文化景观、十思文化农庄等多个主题创意点)于一身的特色休闲文化创意产业园,同时创办“中华感恩

节”和“华夏游子节”,挖掘民俗文化资源,创造华夏文化遗产,公司邀请全国多家著名策划和规划单位来设计文化建设方案,斥资25000万元以优质山水生态自然资源为旗舰载体,着力建构“十思感恩”文化旅游旗舰品牌,加快建设文化创意产业旗舰基地。

3、新农村环境建设

该建设项目规划总建筑面积 66000平方米,已纳入园区的整体规划中,我们将把发展现代农业与本土文化及乡村旅游有机结合起来,使之融入整个产业园乃至全市农业旅游之中,坚持高起点、高标准、高要求,站在创全国社会主义新农村典范的高度来构想,聘请了国内一流的建筑和园林设计师来规划、设计,尽量保持当地的地域特征,根据村的风貌特点、历史文化传承,从中提炼出本地村落文化的精华,建成貌似原地民居村舍风格而又新颖别致且环境优美、生活设施更趋合理的新农村。在改造和建设中,坚持集中、节约和特殊三项原则,分布实施,整体推进。初步构想为:首先把园区内和周围的三胜竹塘村、兰庄、竹墩村、大坝埂、新村村、西塘村、山边村、毛竹园村等八个村归并成为一个“十思园农民安居新农村”,然后根据大坝埂等村紧邻国家4A级景区天目湖的优势将其建成“渔村”,新村村保留“老村”特色,山边村、毛竹园村改造成“山村”风貌,西塘村保留“旧村”特色,通过对其进行环境综合整治和基础设施改造升级,达到花少量的钱,使农村面貌大“变脸”的目标。

三、项目经济效益与社会效益分析

1、经济效益

本项目建成后项目中品牌中心、产业服务中心、信息中心、培训中心、创意中心、休闲小镇、企业会所、专家楼、温泉度假、餐饮服务等可为公司带来可观经济收益。另外农艺联动中变旅游景点,前期按旅游总人数的30%计,门票60元/人按年接待游客60万人次,可实现年门票收入1800万元,其中参与体验、吃住、购物等二次消费的游客可达20万人次,项目运营期可实现年均销售收入5400万元,并且以年均15%的速度递增。

另外项目计算期总成本费用10322万元,其中:可变成本580.2万元,固定成本9742.2万元,计算期经营成本4017.3万元。本项目建成后主要用于出租,营业收入征收营业税,增值税

为零。正常年营业税金附加为1323万元,所得税额为2995万元。项目计算期利润总额为11980万元,净利润为8985万元。本项目预计营业收入23624万元(不含税)。有望在五年之内收回投资成本并实现盈利,实现社会经济效益的双赢。

2、社会效益

园区吸纳当地农村劳动力占职工总数在60%以上,为周边地区农民提供劳动就业岗位1500多个,季节性岗位2000余个,2010年支付劳务工资达800余万元,使当地农民年人均增收8000余元。农业园的“一村一品”之路使农民脱离了传统的一家一户分散经营生产方式,转化了农村大批剩余劳力,投身规模化、集约化、特色化的现代农业大生产。普通的农村妇女在家边田头就可达万元以上的收入,村民还可以拿到生态园长期租用的土地经营租金,最多的一户村民一次性租金收入30多万元。园区还积极引导和鼓励村民自主创业和经营旅游业,带动当地三胜村、新村村、竹墩村、中西村、山边村、毛竹园村6个行政村农民创业致富,让就连毗邻的安徽省下吴村的数十名劳力也成为园内的产业工人,周边的村民快速致富,加快社会主义新农村城乡一体化建设,促进两省和谐社会的小康发展!

四、符合产业发展和政策方向

1、长三角文化旅游发展大背景

溧阳地处长三角都市圈的几何中心,近年来,溧阳旅游业快速递增,2010年,接待国内外游客600多万人次,实现旅游总收入62亿元,分别比上年增长19.4%和11.9%。十思园文化旅游区紧依国家AAAA级旅游景区天目湖的西畔,具有山水田园生态的自然景观和独特的地域人文风情景观以及便捷的交通条件,不仅是当今旅游业的重要资源,而且是当今旅游人气的重要趋势。溧阳乃至长三角都市圈良好的旅游发展前景,正成为该景区规划建设的充分条件和市场空间。

2、文化旅游资源独异的可持续性

地域生态与地域文化共存同享的结构,形成了旅游资源难以复制的独特性,生态资源日趋优质,感恩文化日益彰显,独特性和差异性放大了市场效应,作为天目湖大旅游的延伸和提升,具有生态山水田园自然景观和独特的地域人文风情景观条件,不仅率先在苏南地区将生态农业资源转化为农旅经济运作行为,而且

深入挖掘本地文化资源,可持续性发展潜力巨大,后劲足,前景广,必将是其成长发展的空间。104国道、宁杭高速公路和宁杭城际高铁形成了优势交通走廊。随着时间的进程,景区内的生态资源日趋优质,中长期文化旅游景观科学规划将按序逐步建设,游客的吸引和市场的趋势将日益凸显。

3、项目建设符合国家相关政策

国务院《文化产业振兴规划》鼓励“开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费,带动相关产业发展”;《江苏省委、省人民政府关于深化文化体制改革 加强文化产业发展的决定》也把文化旅游业列为发展重点行业之一。项目的实施,符合国家大力发展旅游业和文化产业的政策要求,对加快推进溧阳旅游业和文化产业的发展,具有十分重要的积极意义。

江苏天目湖文化产业园有限公司

2011年7月15日

篇四:项目申请报告00

项目申请报告

目 录

主要附件 咨询单位资质证书 国有土地使用证 宗地图

总平面布置图

申报单位及项目概况

1.1 项目申报单位概况

百色市烟草专卖局(公司)成立于1988年,现有员工1242人,隶属于广西壮族自治区烟草专卖局(公司),政企合一,辖管12个县(区)烟草专卖局(营销部),依据国家法律行使烟草专卖行政执法、烟叶生产和卷烟销售业务。近年来,百色市烟草专卖局(公司)认真贯彻全国、全区烟草工作会议精神,以开展先教活动和树立“两个利益至上”的行业价值观为契机,把企业发展作为第一工作要务,以烟叶生产为新的经济增长点,进一步加大烟叶生产投入,极大调动了烟区干部群众的生产积极性,2008年全市共签订烟叶种植合同16445份,合同种植面积14.68万亩,收购初烤烟33.3万担,烟农收入近2.56亿元。

据统计,2008年,百色市烟草专卖局(公司)完成销售卷烟8.8万大箱,收购烟叶33.3万担,实现税利2.12亿元,一举跻身广西地市局(公司)前四强。 1.2 项目概况

1.2.1项目的建设背景

百色市位于广西西部,南与越南交界,西与云南毗邻,北与贵州接壤,地处低纬度,海拔高度在800-1000米之间。与世界著名烟区津巴布韦处在同一纬度上,光热资源丰富,雨量充沛,土地资源丰富,适宜种植烤烟面积达150万亩,1985年全国制定烟草区域规划时,就划归高原优质烟叶生产区域,并建议发展为烟叶生产基地,百色市民间零星种烟的历史可追溯到清朝年间,而把烤烟作为一项产业来发展的历史则起始于1991年。

百色烟草自起步以来,由于基础设施条件差,生产技术薄弱,生产投入力度不够,加上国家产业政策的频繁调整,生产起伏波动较大,大部分年份的烟叶产量都不是很高。“十一·五”期间计划以每年增长4万亩、10万担的速度不断递增,到2010年将达到80万担,如果达到这个规模,烟农的收入将会达到4.5亿元以上/年,百色各级财政的收入达8000万元以上/年(不含增值税),烟叶生产为农民增收和地方经济的发展做出的贡献将更明显,更为显著。 目前,百色完全具备生产优质烟叶的条件,政府、烟草、烟农都有着做强、做大的强烈愿望,科研力量已具雏形,生产优质烟叶的主客观条件都已具备。但是,同全国先进烟区相比较,还存在着一定的差距,基础配套设施不完备,特别是烟叶中转仓库数量太少,远远满足不了日趋增长的烟叶收购需求。每年均需要在烟叶收购季节租借临时库房进行暂时的仓储,增加了成本,同时由于是临时租借库房,与烟叶仓储相关的配套设施配置不全,从而因仓储不善造成烟叶霉变、腐烂等损失也不少,这些均严重制约了优质烟叶的生产。

为此,建设百色市烟草公司百色烟叶仓库是十分必要的,这有利于提高工作效率,确保科学仓储,为创造百色市年产40万担以上优质烟基地奠定坚实的基础。 在上述背景下,百色市烟草公司提出本项目,是适时也是必要的。

1.2.2建设地点

考虑到烟叶的集中及运输方便,经百色市烟草公司固定资产投资管理委员会研究讨论,百色烟叶仓库地址初步拟定在百色市烟草公司天香物流中心。 百色烟叶仓库项目占地约4500.00m2(不含路网面积),属拆旧建新项目,内部地形为平地。地块附近无污染性工业、化学工业或食品工业等,周边环境良好。经过现场勘查和多方案反复综合比选,用地面积较充足,地理位置、地质条件较好,通讯、供水、供电有保障,且位于公路主干道旁,可充分利用现有提供的基础设施,是设立该项目的理想之地。

1.2.3主要建设内容及规模

百色烟叶仓库,总建筑面积4500.00m2,一层,轻钢结构,单层建筑面积4500.00m2(100m×45m),其中,设置办公室、会议室、咨询接待室。今后将负责百色市北部烟区烟叶仓储和中转工作,预计库容量在6万担左右。 1.2.4工程技术方案 1、主要技术经济指标

(1)用地:百色烟叶仓库用地面积4500.00m2,位于天香物流中心规划拟建地块(详见附件2)。其中,建筑容积率0.49、建筑密度49%、绿化率30%。 (2)建筑退红线,仓储区离红线6m规划环行消防通道。

(3)建筑整体基本为板式,沿四周布置,处理好与周围建筑的关系,消防通道及出入交通的统一组织,并要求施工时必须保证消防通道不阻塞。 (4)项目总建筑面积约为4500.00m2。 (5)建筑层数:一层。

(6)工程造价:包括土建、设备安装和装饰等配套设施工程,项目拟计划投资963万元。 2、总体设计

(1)建筑布局合理。与中心建筑有机协调;与周边道路衔接顺畅;适应地方气候;建筑造

型富有烟草行业特征。

(2)充分满足中心及配套设施等各方面使用功能的要求,有利于人流、物流疏散。

(3)便捷顺畅的交通设计。解决好烟用物质调运、烟叶收购、烟叶调拨期间人流、车流的分流与集散。

(4)优美协调的外部环境设计。建筑形态服从中心规划设计的整体要求,兼顾四个方向的美观,特别要处理好与周边建筑效果。结合规划绿化带,创造舒适宜人的外部环境。

(5)充分考虑烟草系统持续发展的需要,能随未来社会的发展,不断地作出适应性的调整。 3、总平面设计

(1)功能布置以管理便捷、物流畅通、节约能源、环境整洁、人流与物流路线不迂回交叉等为原则。

(2)采用功能于一体的联合工房模式,设置售烟车辆及调运车辆的作业广场及停车场,并应满足大型车辆的场地要求。

(3)充分考虑道路进出的人流和车流,组织好交通流线,使场内交通与场外交通相衔接。结合建筑设计确定小汽车、货车等车流的行驶路线及上下客(货)的位置。 (4)总平面布置结合当地气象条件,考虑建筑物的朝向和自然通风条件。

1.2.5 主要设备选型和配套工程 1、设备配置

(1)设备配置符合高度信息化和适度自动化的要求。

(2)设备布置满足仓储、中转作业要求,做到流程顺畅、紧凑合理、操作维修安全及方便。 (3)设置必要的运输和人行通道。

(4)设备选型符合行业规定的技术装备政策,满足仓储、中转作业要求。 2、辅助用房及配套设施

办公区人流集散以内设楼梯为主,由于人流量较大,应设多个分散出口,按防火规范设置楼梯间和消防设备。

①制冷站:配备空调除湿系统。

②值班室:配备消防报警控制系统。

③水泵房:配备匹配的变频水泵和消防水泵。

④配电房:高、低压配电控制柜和备用发电机等。 ⑤蓄水池:采用容量553.50m3供水。 ⑥路网、管网、围墙、绿化等设施。 3、其他要求

(1)智能化、现代化

充分体现烟叶仓储的智能化和现代物流功能的要求。 (2)节能

①充分利用自然光和自然环境。 ②尽量避免阳光直接照射室内。

③综合考虑各功能用房的运行,合理安排空调除湿系统。 (3)消防和环保

①采用新技术妥善解决消防和环保问题。 ②公共绿地的衔接规划设计。 ③绿化带衔接设计。

④整体建筑衔接规划设计。 (4)内、外部装修

充分考虑烟草系统持续发展的需要和中心建筑有机协调性要求。

1.2.6 建设投资估算

人民币单位:元

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1.2.7 资金筹措

项目资金全部由企业自筹解决。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划及产业政策分析

目前按照国内外烟叶生产的经营发展形势,特别是国家局“北烟南移”战略调整给广西带来的机遇后,积极争取区人民政府的大力支持,确立了把烟叶作为行业新的经济增长点的规划。围绕规划,百色市烟草专卖局(公司)领导亲自带队,组织百色烟叶生产一线人员赴福建、四川等先进省考察学习。通过学习,查找差距,明确了奋斗方向,制定了广西烟叶生产发展的“十一·五”规划,要求百色加快发展速度,争取用三至五年的时间把生产规模扩大到40万担以上。

百色市烟草专卖局(公司)认真贯彻落实国家烟草专卖局“狠抓基础,稳中求进”的行业指导思想,紧紧围绕全国烟叶发展的总体思路,坚持“市场引导,计划种植,主攻质量,调整布局”的烟叶生产指导方针,以“控制总量,提高质量,优化布局,优化结构”为烟叶生产工作重点,稳定基本政策,稳步扩大生产规模,逐步实现烟叶生产战略重点向优质烟区转移;同时,围绕市委、市政府提出的未来十年发展目标和方向以及广西区烟草专卖局(公司)提出的广西烟草二次创业、“东烟西移”的指导思路,狠抓基础,突出重点,围绕主攻烟叶质量这个中心,积极推进科技创新,大力推广实用新技术,在提高烟叶香气质、香气量的同时,提高烟叶可用性,改善烟叶等级结构,努力提高烟叶生产的整体水平。相应地要求加快烟叶收购站标准化建设、烟叶中转仓及配套设施的配置,使烟叶生产收购工作走上科学化、制度化、标准化轨道。 2、行业准入分析

百色市烟草专卖局(公司)经过不断的发展,合理的规划,规范的管理,引进和培养高素质人才,不断推广先进适用的烟叶生产技术,使生产出来的烟叶成熟度好,颜色多桔黄,光泽强,色度均匀,弹性好,油份足,组织疏松,叶片厚薄适中,保持百色烟区典型的清香偏中间型烟叶,打进上海烟草(集团)公司、宁波卷烟厂、武汉烟草(集团)公司等国内知名卷烟厂家的主料配方。同时,本着互惠互利,双方共赢的原则,在上级各部门的大力支持与配合下,积极与国内知名卷烟厂家合作,把百色烟区建设成为全国重点的中式卷烟优质烟叶原料基地。随着百色烟草“天香”品牌影响力的扩大,百色烟叶成为了国内知名厂家竞相定购的对象,产品供不应求。目前,上海烟草(集团)公司、武汉烟草(集团)公司、河南新郑烟草(集团)公司等多个卷烟工业企业陆续到百色衔接调拨烟叶事宜。

第三章 资源开发及综合利用分析

百色市共有12个县(区),光热资源丰富,雨量充沛,土地资源丰富,适宜种植烤烟面积达150万亩,至2008年有8个县发展烤烟,且各县县委、县政府对发展烟叶生产信心很足,烟农的种烟积极性也很高,一年一个跨越是可以实现的。 1、资源优势

据统计,全市适宜种烟面积约172万亩,其中水田72.2万亩,旱地99.8万亩。 2、法律支持条件

项目址位于城市(乡镇)总体规划范围内,项目建设符合百色市城乡总体规划。 3、科技优势

百色市烟草公司目前有烟叶生产技术员368人,大专以上学历的145人,中专以上学历的204人;具有中级技术职称的14人,初级技术职称的136人。初步建立了百色市烟科所、百色市烟草病虫测报网络,常年可从事烤烟新品种区域试验与推广、新式烤炉和烟叶调制技

术研究、烟草病虫害测报及综合防治研究、烤烟种植平衡施肥试验、烤烟优质适产及烟叶可用性的技术研究和以成熟度为中心的研究工作。2004年,承担了广西烟草重点研究项目《烟草平衡施肥技术试验与推广》、《烤烟品种比较试验》和《自动化大型烤房研究》,设有200亩的试验区和一片1000亩示范区,目前各项科技项目进展良好,有效推动了百色烟叶生产水平的进一步提高。

4、产业优势

2008年百色市共有8个县,68个种烟乡(镇)种植烟叶,初烤烟收购量达33.27万担,烟农售烟收入2.56亿元,创烟叶税4343.5万元,烤烟产业与其他产业的比较优势很大。 通过以上分析,拟建项目的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等符合百色资源综合利用的要求。

第四章 节能方案分析

仓库设计方案达到以下节能要求: 1、充分利用自然光和自然环境。 2、尽量避免阳光直接照射室内。

3、综合考虑各功能用房的运行,合理安排空调除湿系统。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 考虑到烟叶的集中及运输方便,经百色市烟草公司固定资产投资管理委员会研究讨论,百色烟叶仓库地址初步拟定在百色市烟草公司天香物流中心。 1、拟建项目地址方案

百色烟叶仓库项目占地约4500.00m2(不含路网面积),属拆旧建新项目,内部地形为平地。地块附近无污染性工业、化学工业或食品工业等,周边环境良好。经过现场勘查和多方案反复综合比选,用地面积较充足,地理位置、地质条件较好,通讯、供水、供电有保障,且位于公路主干道旁,可充分利用现有提供的基础设施,是设立该项目的理想之地。 2、自然条件

百色气候属亚热带季风气候,光热充沛,雨热同季,夏长冬短。百色年平均气温19.0℃至22.1℃,最高气温36.0℃-42.5℃,最低气温-2.0℃-5.3℃,年平均日照1906.6小时,年平均降雨量1114.9毫米,无霜期为357天。冬无严寒,夏无酷暑,草经冬而不枯,花非春而怒放。地形东西长320公里,南北宽230公里,地形为南北高中间低,地势走向由西北向东南倾斜,属于典型的山区,山区约占总面积的95.4%(石山占30%,土山占65.4%),丘陵、平原仅占4.6%。由于受地型的影响,百色的气候较具怪异,百色市区四面山峰环抱,是个典型的小盆地城市,具有“小武汉”之称。 3、公共设施条件

给水:可接百色市自来水公司供水管;

排水:可纳入百色市城(镇)雨、污水管;

供电:可由中心变电所提供。

通讯、交通设施较为完善。 4、原材料供应及施工条件

原材料供应:钢材、水泥、木材、砂、石等市场有足量供应;施工条件:施工场地宽阔,场地内现有的水电均可满足施工要求。

通过以上分析,拟建项目的选址符合土地利用规划要求,占地规模合理,符合集约和有效使用土地的要求,没有耕地占用、征地拆迁和移民安置问题。 第六章 环境和生态影响分析

该工程项目产生的环境问题主要是工程施工期间建筑垃圾与扬尘、污水,以及施工机械产生的噪音、振动、废气等对周边环境的影响,其影响是暂时性的。项目建成后,仓库周围环境将得到很大的改善,区域生态环境将朝着良性方向发展。项目建成运营期,对环境的影响有运输产生的交通噪音、生活污水、生活垃圾等因素。 6.1施工期间:

6.1.1澡音与振动:主要来源于运输车辆和施工机械设备运行所产生的空气动力性噪声和机械噪声及相应的振动,其对周围环境的不利影响将随着施工期限的结束而结束。在施工期,要严格执行建筑施工的有关环境管理办法,合理安排运输车辆的路线,加强对施工设备的维护保养,减少设备噪声和振动。严格执行GB12523-90《建筑施工场地界噪声限值》标准。 6.1.2建筑垃圾:项目建设不可避免地产生建筑垃圾。建筑垃圾应及时清运到指定的地方,避免产生污染源。

6.1.3扬尘:扬尘污染所影响的范围是有限的,影响的时间也是有限的。在施工作业区。要注意运输车辆行车的速度,尽量减少地面扬尘,土方应随铺随压,减少水土流失,运输建筑垃圾时,应尽量想办法防止撒漏或被风吹散,必要时用水淋湿。

6.1.4污水、淤泥:施工时,会产生浮土及机械废油,如遇雨水排入干渠,污染水环境。因此,应加强施工管理,避免污水直排入主渠,污染水环境。同时,尽量避免在大雨期间进行土石方开挖,防止雨水冲刷造成水土的流失及道路淤泥,施工期,地基开挖尽量避开雨季及洪水期,减少施工期的水土流失。

6.1.5废气:施工机械、车辆燃油产生的废气中含有一氧化碳、氮氧化物、悬浮颗粒等污染物,会给周围的空气环境带来不利影响。建议采用有除烟装置的施工机械,并加强施工管理。

6.2营运期

6.2.1水污染物:随着项目的建成和生产的运行,将产生生活废水。生活废水按建设部的有关技术规范进行多级化粪池建设,可使处理后的废水达到相当的排放标准;另外实行“雨污分流”措施,减少废水处理系统处理压力;并对裸露的地表(料场、晒场等)进行硬化处理,路边及库区周边植树种草绿化处理,减少水土流失的发生。

6.2.2空气污染物:加强道路及收购场区的清洁卫生管理,避免垃圾、扬尘对空气环境造成的污染。

6.2.3固体废物:场区内设生活垃圾箱,有专人进行清理、收集,由环卫部门集中清运到县城垃圾场处置。

6.2.4噪音:一方面加强场区的有序管理,项目区域内实行禁呜喇叭措施,并在停车场周围以及建筑物周围种植树木,以降低噪声对环境的影响。对于水泵及制冷机组的运行噪音,采用设备隔音及房间隔音等措施,尽可能减少噪音对周围环境的影响;同时,在车间周围种植花木、绿化带,尽可能使噪音对环境的影响控制在70bB以内。

6.2.5绿化:在项目设计中,在构筑物或建筑物之外的空地上进行平面和立体式的绿化。

经济影响分析

当前全国烟叶市场总的形势是好的烟叶紧销,差的烟叶则过剩。随着百色烟叶仓库的建成,仓储条件的改善,工作效率将会提高,烟叶霉变、腐烂等损失将会减少,进一步降低生产成本。

百色市2008年总产量为34万担,其中百色北部(包括百色、西林、隆林等)产11万担,百色南部(靖西、德保、那坡等)产23万担。百色北部储存能力是3万担,南部是8万担,显然储存能力无法满足现有产量的储存,据统计,每年霉变、腐烂烟叶造成经济损失达350万元。

按照每年中转12万担计算,每年挽回5%的霉变、腐烂烟叶,则每年产生经济效益近350万元,三年基本收回投资,所以该项目的实施在财务上是可以接受的。

2009年百色市计划产量40万担烟叶,因此,提出该项目是适时和必要的。

第八章 社会影响分析

项目的实施,会为百色科技兴烟建立一个坚实基础,也为仓储标准化管理树立典范。同时,项目建成后,不仅能繁荣地方经济,促进地方区域经济发展,还能促进社会综合事业的发展,其社会效益是相当显著的。

通过对项目建设的自然条件、资源优势、产业优势、社会环境、建设条件、环境保护、安全节能、财务评价、经济效益、社会效益等方面的分析和论证,提出该项目是适时和必要的,也是可行的。

结论与建议

结论

通过对项目的影响区的调查研究,本项目建设的自然条件、工程地质、水文、交通运输、建筑材料、社会环境、征地拆迁、施工技术等建设条件均已具备。从项目的必要性、市场、建设条件、工程方案、环境保护、安全、节能、投资风险、财务评价、社会效益等方面的分析和研究,我们认为该项目是可行的。

该项目建成后,不仅繁荣地方经济,促进地方区域经济发展,还能促进社会综合事业的发展,改善烟叶质量,降低烟叶成本,其社会效益是相当显著的。 建议

做好前期工作,加紧落实建设资金,确保项目建设的顺利进行。

部分钢结构所用建筑材料及设备设备采购需长途运输,建议及早进行招标,选择有实力。价格低的施工单位进行施工,确保工程质量和进度,并节省投资。

为避免项目建设引发的工程地质问题,在三通一平后,需立即进行地质勘察,以保证设计工序的顺利进行。

篇五:项目申请书模板(1)

甘肃绿驼铃环境发展中心 “河流守护者”小额资助项目

项目申请书

填写说明:

为了保证格式统一,所有填写项请单击灰色区域后输入。进行粘贴时请务必选择“仅保留文本”,或者在“粘贴选项”中选择“无格式粘贴”。 如果有选择题,请双击

,在弹出的对话框中“默认值”选择“选中”,再点击“确定”。

标题字体:宋体四号,加粗,单倍行距,大纲级别一级。

正文字体:宋体五号,单倍行距,段后缩进1行,大纲级别正文。 所有表格,如果不够时可以自行添加。

请申报社团请勿修改申请书版式,请勿添加额外页眉页脚等。

请完整填写项目申请书,否则视为申请资料无效。

一、 申请单位基本信息

学校名称: 社团名称: 挂靠单位: 通信地址:

甘肃农业大学 环境保护协会 甘肃农业大学校团委

甘肃省兰州市安宁区营门村1号

邮政编码: 730070 成立时间: 2005年3月

社团负责人: 固定电话:

暂无

电子信箱: gsnydxhjbhxh@qq.com 移动电话: 移动电话:

社团指导老师:

社团是否为环境保护类社团?

二、 项目基本信息

项目名称: 申请金额

2013元

实施区域: 兰州市 成立时间

电子信箱: 移动电话:

格式:年月

项目负责人: 固定电话:

单击这里填写

项目起止日期:2012年3月至2012年6月

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三、 项目背景

放眼全国,水资源形势严峻。随着人口的不断增长,淡水资源逐渐紧缺,且其中隐藏着一个致命的隐患——水污染。就北方而言,黄河是西北、华北的生命之源,是我国的第二大河,也是北方缺水地区重要的水资源之一。随着流域地区经济的高速发展,黄河水质污染日趋严重。尽管政府及相关部门出台了一系列措施,但目前黄河仍面临着治理污染举步维艰,各类污染加重的情况,污染形势依然十分严峻;

就兰州而言,近年来,滨河路变美了,然而沿河两岸的堤岸上却成了藏污纳垢的地方,饮料瓶、塑料袋、食品包装袋、食品残渣、排污管网排出的抽水污水、甚至大小便等污渍随处可见。这些随地乱抛乱弃的污物不仅给来往的游人造成了诸多不便,并严重污染环境,给我们的母亲河造成了很大伤害。保护黄河势在必行。

近年来,包括十二五规划中国家出台了一系列关于黄河水治理和保护的政策,但是治理的成效还是不太显著,这归根于,依然是大众群体的环保意识淡薄,并且这将是一个长期从在的现实问题,我们旨在通过一些宣传和践行一些环保理念,从个影响大家树立一个正确的环保理念,从而为黄河水的治理从侧面促进。

四、 项目概述

我们根据甘肃省绿驼铃提出的关于“针对兰州黄河段面临的水环境问题,在兰州市内形成广泛的社会宣传效应,从而推动兰州市主要水环境问题的解决进程,同时实现对市民环保意识的深入影响 ”的建议。

一、我们将在黄河沿岸,通过走访群众、游客、政府相关部门、问卷调查、收集资料等方式,对兰州市黄河沿岸从西到东的西固(兰州铝厂、硅酸盐制品厂、永兴村)——安宁(湿地公园、寓言故事园、兰州市污水处理厂)——七里河(西湖公园、百合公园)八个地点、进行调研和考察,对其产生的垃圾和污水对黄河水污染的情况,以及对兰州市民用水的影响的考察,调查其自身和政府、社会相关部门对其的现有治理措施和成效,以及不同人群,相关利益方对其的看法。

二、我们在调研和考察后,将调研结果形成文字、图片、视频,将其具有代表意义的图片,文字,影视在校园内展出,以供跟多的同学或人群了解黄水的污染情况,以及治理现状及成效。

三、邀请志愿者参与,向大家征集关于黄河水污染治理的方案,并宣传宣传和介绍《兰州市风情线管理办法》

五、 项目目标

1、了解兰州市黄河沿岸从西到东西固(兰州铝厂、硅酸盐制品厂、永兴村)——安宁(湿地公园、寓言故事园、兰州市污水处理厂)——七里河(西湖公园、百合公园)八个地点、产生的垃圾和污水对黄河水污染的情况,以及对市民用水的影响,调查其自身和政府、社会相关部门对其的现有治理措施和成效,以及不同人群,相关利益方对其的看法;

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2、从社会层面来讲,让我们的行动尽可能广泛的引起各社会阶层的关注,让保护黄河的意识深入人心,提高每个公民的自觉性和觉悟性,从相关企业到每位游者、市民,让其从思想到行动都实现升华,减少对母亲河的伤害从而推动水问题的治理进程;

3、通过宣传和介绍《兰州市风情线管理办法》,以及介绍活动在兰州市内形成广泛的社会宣传效应,从而推动兰州市主要水环境问题的解决进程,同时实现对市民环保意识的深入影响。 4、对社团自身而言,通过这次活动,为自身发展和成长积累宝贵经验,吸取教训,让每个社员在活动中学会成长,并以社团为中心,向周围宣传有关黄河保护的知识。

六、 项目逻辑

(此项为帮助项目策划人员理清思路设置)

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七、 项目具体内容

单击这里填写。项目具体内容需要详细阐述每项策略的具体执行方式。不少于500字。

八、 项目执行时间表

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九、 项目团队分工

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十、 资金管理制度

1. 单击这里填写。如何确保项目资金有效使用。

十一、 项目预算

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十二、 项目合作单位

单击这里填写。如果项目有合作单位,请填写单位和合作方式。

十三、 社团曾进行活动

(一)项目名称:陇南石峡镇绿叶之夏---暑期支教活动

项目总预算:8000元

项目起止时间:2010年6月31日 项目实施地区:陇南市石峡镇 主要目标人群:灾区学生

项目具体目标: 陇南市石峡镇杨湾、四平小学 项目活动领域:支教

项目执行(合作)单位:甘肃绿色志愿者之家

(二)其他活动见附件

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社团挂靠单位审批意见:

? ? ?

该社团是在我校登记注册的学生社团

该申报材料属实

其他意见:

(挂靠单位签章)

年 月 日

社团指导老师审批意见:

(指导老师签章)

年 月 日

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项目负责人承诺:

本人郑重承诺:以上项目书计划书所包含的所有信息,均为本人在本人所拥有的知识和能力下如实填写,本人愿意对自己所称述的所有事实负责。本人明确了解绿驼铃此次资助项目的各项信息,并且自愿申报此次项目。本人明确了解绿驼铃对于此次资助项目的各项要求,了解作为项目负责人的权力和义务(详见通知正文)。

项目负责人(签章)

2012年 月 日

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篇六:项目申请书模板

项目申请书

编号:

填表说明

一、本申请书的填写或复印件请用B5或A4复印纸打印一式8份,并在左侧装订成册。 二、本申请书“项目论证表”部分在表格中填写摘要,详细论证以附页的形式书写,并在左侧装订;其他部分以表格的形式填写。本申请书第五、六部分由基金会填写。 三、附一篇近期公开发表的与所申请课题内容相关的文章摘要(主要观点、结论),不超过3千字,并注明文章标题、发表的出处与时间,也装订在左侧,一式8份。

四、申请书填好后,请按要求寄至基金会学术部。经基金会学术委员会审议评定后,本基金会于当年3月底以前正式通知申请人;未接到通知者视同未获批准立项,欢迎在下一年度再次申请。

一、项目负责人基本情况表

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二、项目组成员基本情况表

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三、项目论证表摘要(可以加页的形式,附在此表的最后)

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篇七:项目申请报告用途

项目申请报告用途

项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供一句。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

通俗的说,项目申请报告主要用于如下用途:

(1)民营企业投资项目,属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告,重大项目和限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围

(2)外商投资企业项目需要编写项目申请报告

(3)境外投资项目需要编写项目申请报告

华灵四方公司优势

华灵四方公司是一家专业编写项目申请报告的咨询公司。按国家发展和改革委相关规定,用于立项审批的项目申请报告需要有具有工程咨询资格的单位编写, 华灵四方公司可以出具符合国家发展和改革委和地方各级发展和改革委要求的项目申请报告。主要专业资格如下: 综合经济(甲级)

石油天然气(甲级)

化工、医药(甲级)

机械(甲级)

轻工(甲级)

纺织(甲级)

农业(甲级)

建筑材料(甲级)

电子(甲级)

通信信息(甲级)

建筑(甲级)

生态建设和环境(甲级)

建筑(甲级)

林业(甲级)

市政公用工程(给排水、道路、热力) (甲级)

钢铁(甲级)

水文地质(甲级)

工程测量(甲级)

岩土工程(甲级)

城市轨道交通(乙级)

有色金属(乙级)

项目申请报告时间和收费

项目申请报告报告时间通常需要7-30天,收费范围人民币2-20万元,视项目难度而异,客户可简单描述项目基本信息,然后我公司提供合同和需要提供的详细项目清单,双方达成初步意向后可查看现场,或直接签订合同实施。

政府对企业报送的项目申请报告从哪些方面核准?

《国务院关于投资体制改革的决定》中明确,政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。

国家发展改革委第19号令《企业投资项目核准暂行办法》中规定,项目核准机关主要根据以下条件对项目进行核准审查:符合国家法律、法规;符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;符合国家宏观调控政策;地区布局合理;主要产品未对国内市场形成垄断;未影响我国经济安全;合理开发并有效利用了资源;生态环境和自然文化遗产得到有效保护;未对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

根据上述有关规定,项目核准机关对投资项目的核准应重点关注以下几方面的问题:

(1)项目目标定位及规划背景。要从整体战略的角度来论证项目,强调国民经济和社会发展中长期规划、重大专项规划、地区和行业发展规划等对项目的指导作用,分析项目建设与城镇体系规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等的衔接和协调。

(2)土地利用方案。项目占用土地应符合国家土地利用总体规划,严格执行有关土地管理的法律、法规,切实做到依法、科学、合理用地。

(3)资源利用方案和效率。要从发展循环经济、建立节约型社会的角度,对项目的资源开发利用方案以及节能、节水措施进行分析论证。

(4)征地拆迁及移民安置方案。为保护公众利益,对涉及征地及移民搬迁的项目,应对征地拆迁及移民安置方案的合理性和可行性进行分析。

(5)生态环境影响。要按照可持续发展的要求,认真分析论证项目建设对生态环境的不利影响,采取切实措施保护生态环境。同时还要特别注意保护历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等。

(6)区域经济影响分析。对具有重要区域经济影响的项目,应分析项目的影响效果,提出协调项目与区域经济社会发展的对策,并对有关经济政策的影响进行分析论证。

(7)社会影响分析。在项目核准中,要从项目可能产生的社会影响、工程项目与当地社会环境的相互适应性和社会可接受性等方面,判断项目的社会可行性,提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的对策建议。

(8)资源配置的经济效果分析。政府核准企业投资项目时,将重视经济外部性分析,从全社会的角度分析相关社会成员所负担的经济费用及获得的效益,评价项目投资的资源配置效

率,追求投资项目的公众效益最大化。

项目申请报告通常包括内容

企业投资核准申请报告

第一章 项目申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 项目发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 项目资源开发及综合利用分析模

1、资源开发方案。资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 项目节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况,分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标,与国际国内先进水平进行对比分析,阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施,对节能效果进行分析论证。

第五章 项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响,如是否压覆矿床和文物,是否有利于防洪和

排涝,是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对可能造成的生态环境损害提出治理措施,对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目,应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析,提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

外商投资项目核准申请报告的编写

外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后,依法做出的行政决定。原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告改为只核准项目申请报告。

国家发展改革委在“关于《项目申请报告通用文本》的说明”中对外商投资项目申请报告以及外商并购境内企业项目的申请报告的编写内容进行了规范。

境外投资项目申请报告的编写

1.相关规定

(1)根据投资体制改革有关规定,国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。

(2)根据国家发改委制定的境外投资项目核准办法的有关规定,对所有境外投资包括新建、收购、参股项目及增资、再投资项目,均需从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理的角度进行核准。

2.项目申请报告的编写内容

境外投资项目申请报告与项目可行性研究报告不同,也与境内投资项目申请报告存在很大差别。该类项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证,也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。政府行政机关不再审批项目可行性研究报告,项目单位可结合自身及项目情况,决定是否编制项目可行性研究报告。

报送国家发改委的项目申请报告应包括以下内容:

①项目名称、投资方基本情况;

②项目背景情况及投资环境情况;

③项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场,以及项目效益、风险情况;

④项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额;

⑤购并或参股项目,应说明拟购并或参股公司的具体情况。

报送国家发改委的项目申请报告应附以下文件:

①公司董事会决议或相关的出资决议;

②证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件;

③银行出具的融资意向书;

④以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的,按资产权益的评估

价值或公允价值核定出资额,应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告,或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件;

⑤投标、购并或合资合作项目,中外方签署的意向书或框架协议等文件;

⑥境外竞标或收购项目,按规定应报送的信息报告,并附国家发改委出具有关确认函件。

3.对境外竞标或收购项目的特殊安排

对于有些时间要求紧,又有较大不确定性的境外竞标或收购项目,国家对其实行预先申报规划、自主决策立项、相机实施运作、事后上报核准的政策,要求在正式竞标或对外正式开展商务活动前,向国家发改委报送信息报告,国家发改委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。待项目中标或收购条件基本达成一致后,再向发展改革部门申请办理项目核准手续。若需对外签约,应注意写明“需经中国政府有关部门批准后生效”或类似条款。

信息报告的主要内容包括:①投资主体基本情况;②项目投资背景情况;③投资地点、方向、预计投资规模和建设规模;④工作时间计划表。